水是生命之源，合理的布局水資源很重要，關乎未來水資源供應問題。

1 水資源的現(xiàn)狀

　　水是人類賴以生存的不可代替的生命資源，也是社會發(fā)展的重要經(jīng)濟資源。地球上70%的面積是海洋，因而水資源總量中97.5%是不可能直接利用的海水，淡水資源只占2.5%，而可以直接利用的的淡水資源，僅為淡水資源總量的0.26%。其中農(nóng)業(yè)用水占淡水用水總量的70%，工業(yè)用水占20%，生活用水占7%，且需求量仍在上升。面對水資源的緊缺局面，開源節(jié)流是最根本的解決辦法。在開源方面，我國實施的南水北調(diào)工程，工程量和耗資巨大，工期長，遠不如節(jié)流的效果明顯。如農(nóng)業(yè)上實施節(jié)水灌溉技術，工業(yè)上治理污染并利用廢水，國家調(diào)節(jié)供水政策。就城市而言，充分利用雨水資源則是切實可行的辦法。

　　2 我國城市雨水資源再利用現(xiàn)狀

　　從20世紀80 年dk始，我國城市雨水再利用真正意義上步入了研究與應用階段。與國外相比，tr降雨能夠再次利用的比例在我國只有10%，所以還有很大提升利用率的空間?？v觀全國，只有少數(shù)城市能夠做到將雨水資源的再利用從工程實施推進到應用推廣的階段。90年dk始，像大連、山東、浙江等大省份和大城市已經(jīng)建有了雨水收集系統(tǒng)，而北京，由于地下已成漏斗狀，缺水形式極其嚴峻，更是加快了城市雨水再利用的步伐，進入了示范與實踐階段。北京在周邊城區(qū)和郊縣范圍內(nèi)已經(jīng)建成了完備的集雨設施，年利用雨水資源己達35萬m3。通過鋪設透水路面收集的雨水可以用來沖廁所、洗車、沖操場等。下一步，將通過開展一批示范工程，爭取向雨水資源再利用的縱深領域延伸，爭取規(guī)范城市雨水再利用的標準化和產(chǎn)業(yè)化，從而推動我國城市雨水資源再利用迅猛發(fā)展。

　　3 城市規(guī)劃中雨水資源有效利用的途徑

　　3.1 增加雨水滲入量

　　利用集水工程等多種人工手段強化雨水滲透是城市雨水利用的重要途徑之一。研究表明，雨水滲透涵養(yǎng)地下水、抑制暴雨徑流的作用十分顯著，雨水入滲量與植物覆蓋率的增加成幾何倍增長，如何增加雨水的滲入量是問題核心所在：

　?。?）改造城市綠化用地，現(xiàn)有的綠化地都包括在內(nèi)，使居民區(qū)和城市道路的雨水都都流向綠化地，盡可能多的滲入雨水。城區(qū)內(nèi)的街道、廣場、人行便道、建筑物外圍都可以鋪設透水地面，如鋪設透水磚，磚下設置回填砂石，用這樣的方法增加雨水滲透量。

　　（2）如果遇到新建或者必須拆改的下水道，為了達到增加雨水入滲量的目的，可以采用完備的滲透設施，這樣既能省錢，又能延緩暴雨的流速、流量，從而留住更多的雨水。

　　3.2 合理建造雨水收集設施

　　城市市區(qū)范圍內(nèi)大到城市廣場、運動場、城市道路，小到草坪、庭院、建筑屋頂?shù)榷伎梢宰鳛槭占晁挠行Ы缑?。其中建筑屋頂因普遍存在并利于改造，對于城市雨水的收集起著至關重要的作用。城市雨水收集利用應將屋頂上的雨水通過落管下引首先進入樓寓周圍的綠地，經(jīng)過tr土壤滲入地下，再通過過濾系統(tǒng)后儲存于蓄水池內(nèi)以供使用?；蛘咧苯訉敫浇鼉λ刂?，通過過濾、sj及沉淀等措施使得水質(zhì)得以凈化，以供使用。大部分城市為實現(xiàn)地面徑流的收集都會選擇依靠雨污分流和地面透水材料。對城市而言，建造獨立的城市雨水系統(tǒng)才能做到雨污分流。目前，將污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)合并還是很多城市的主流選擇，我們稱之為傳統(tǒng)的合流制的排水系統(tǒng)。這種排水系統(tǒng)有兩個弊端：

　　（1）同一個排水系統(tǒng)同時排放了雨水和污水，雨水污水沒有分開，被當做污水直接排掉了，并且都排入到同一條河道和海域。在暴雨多發(fā)季節(jié)，這種合流制的管網(wǎng)往往因為無法在排污的同時又泄洪而造成內(nèi)澇。

　　（2）雨水的水質(zhì)相較污水要清潔的多，而合流制管網(wǎng)將雨水和污水混合排放，白白浪費和流失了較清潔的雨水資源。因此，建議在城市規(guī)劃中，設計兩套管網(wǎng)進行雨污分流，一套用來排污，另一套則專門用來排雨，讓下雨時形成的地面徑流通過雨水管網(wǎng)排到雨水收集利用系統(tǒng)內(nèi)。

　　3.3 城市雨水的資源化利用

　　因為雨水屬于較清潔的水資源，污染并不嚴重，經(jīng)過簡單的處理是可用于日常生活當中的，如生產(chǎn)生活中的的洗滌用水、城市清潔、灌溉綠地、工業(yè)用水、維持城市水體景觀等，使城市雨水成為資源并實現(xiàn)資源化利用。例如，在貯留池基礎上建造美麗的音樂噴泉，可解決噴泉用水和綠地用水的矛盾。在歐洲某些國家，有一種叫做“屋頂花園”的雨水收集利用系統(tǒng)，具體做法就是在屋頂上培土種植植物，建立配套的雨水收集和排水系統(tǒng)，很好的利用了雨水，同時美化環(huán)境，降低了城市熱島效應。當然，不同的雨水利用方式，對雨水處理的水質(zhì)要求也不同。要求{zg}的是作為生活用水，一般都是用于洗滌的過濾水，很少是飲用水。其次是工業(yè)生產(chǎn)用水和用于城市綠地灌溉的用水，水質(zhì)要求比生活用水要低一層次。雨水有一個很重要的特質(zhì)就是鈣鹽含量較低，屬于軟性水，可用于工業(yè)冷卻，因此雨水用于工業(yè)生產(chǎn)比較常見。如此多的途徑利用城市雨水，雨水的資源化利用并不是空想。

　　4 對城市規(guī)劃中雨水資源再利用的建議

　　4.1 制定相關法規(guī)和條例

　　我們可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，制定一系列城市雨水再利用的政策法規(guī)和條例，保證雨水資源得到合理、充分的再利用，使城市供水壓力得到有效緩解，回補地下水資源、保證城市的防洪安全并改善生態(tài)環(huán)境。這些政策法規(guī)可以包括在城市各項規(guī)劃中，要求切實提高雨水的收集利用率；規(guī)定在報建城區(qū)建設工程時，必須要有對雨水利用設施的設計方案，包括工廠范圍內(nèi)的庭院、商鋪周圍、商業(yè)步行街和住宅小區(qū)的綠地，否則不予審批或按面積征收雨水排放費。 　　4.2 合理布局

　　城市雨水再利用之所以需要納入城市整體布局規(guī)劃，是因為它的目的是造福子孫后代，是一項需要有高技術要求的極其復雜的系統(tǒng)工程。因此我們不僅從宏觀上把握城市發(fā)展，還要將城市雨水利用與市容建設、環(huán)境保護、水資源優(yōu)化配置相結(jié)合。如道路系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、園林系統(tǒng)以及污染控制系統(tǒng)等應進行綜合的充分的考慮，統(tǒng)一規(guī)劃。建議將城區(qū)內(nèi)的沿街綠化帶、公園、小區(qū)綠地標高降低，既不增加成本又使其成為很好的雨水匯流入滲場地，還能節(jié)約綠化用水，會從整體上為控制解決城市規(guī)劃中的雨水資源利用問題帶來許多便利和成效。

　　4.3 加強技術研究

　　盡管我國部分城市的雨水利用工程開展的比較早，但目前各地的雨水利用技術還處于摸索階段，雨水利用的科學技術研究相對落后，缺乏系統(tǒng)的科學分析和技術性的指導，目前雨水利用的客觀需求無法得到滿足。今后政府科研部門應先行一步，加大投入和科研力度，在借鑒國外先進經(jīng)驗和技術的基礎上，根據(jù)不同地區(qū)的降雨特點、自然和社會環(huán)境的差異，對符合南北方城市的雨水利用技術進行深入和廣泛的研究，積極探索城市雨水資源利用的技術和方法，開展可操作性強，有示范效應的應用工程，切實推行雨水利用項目的實施和發(fā)展。

　　4.4 加大財政扶持力度

　　城市雨水利用是造福一方的工程，是利國利民的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，政府應加大資助力度，積極推廣效果明顯的雨水利用技術，推動城市雨水利用技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。政府應制定各種有利于推廣雨水資源再利用的優(yōu)惠政策和利益機制，比如針對按要求建設雨水利用工程并保證正常運行的小區(qū)和單位，可免收防洪費，所免費用用于設備維護，用于鼓勵不增加排洪量；又如有些單位雖然建設了雨水收集工程，但未達到標準，可適當減收防洪費。此外，財政應配備扶植雨水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。這些財政扶植政策均能調(diào)動開發(fā)商和企事業(yè)單位的積極性，使他們在施工時充分考慮和合理建設雨水收集系統(tǒng)并很好的加以利用，實現(xiàn)雨水資源的再利用。

　　4.5 加強宣傳與管理

　　城市雨水資源再利用涉及到很多方面，如氣象、地質(zhì)、水利、環(huán)保、城市建設等問題，宜因地制宜制定規(guī)劃和管理措施，有計劃的推進雨水利用行動。首先要加強宣傳教育，使人們了解是什么是雨水資源再利用，雨水資源再利用有什么好處，普及民眾雨水利用常識，提高人們的思想認識，激發(fā)民眾的參與熱情，能自覺自愿地加入到雨水利用的行列。到具體實施時還需從城市建設、市容市貌、保護環(huán)境等諸多方面考慮，對雨水利用方式和保障制度進行科學管理，建立雨水利用長效機制，設立技術示范點，通過雨水利用示范工程，推動各地雨水利用技術經(jīng)驗的交流和推廣。

　　5 結(jié)語

　　就目前而言，我國城市排水規(guī)劃中雨水利用尚處在起步階段。隨著政府以及相關部門規(guī)范出臺各項政策法規(guī)，人們環(huán)保意識的增強，科學合理的對城市雨水資源進行再利用，改變城市水資源利用現(xiàn)狀、補充地下水源、減輕城市雨洪負擔和改善生態(tài)環(huán)境等都不再是空談。我們要不斷地研究探索雨水利用新技術，尋求并實施一整套完善的城市雨水資源再利用管理體系。相信雨水資源再利用有著廣闊的發(fā)展前景，在不久的未來將會形成一個成熟的產(chǎn)業(yè)化模式，最終成為一個利潤豐厚的朝陽產(chǎn)業(yè)。